У виборах беруть участь усі громадяни, які досягли 18-річного віку, які проживають на території округу, а також внесені до реєстраційних виборчих списків. Ці списки складаються щорічно в термін до 10 жовтня. А 29 листопада вивішуються на загальний огляд з

У виборах беруть участь усі громадяни, які досягли 18-річного віку, які проживають на території округу, а також внесені до реєстраційних виборчих списків. Ці списки складаються щорічно в термін до 10 жовтня. А 29 листопада вивішуються на загальний огляд з


Потрібно сказати, що існує система виборів поштою, а також за довіреністю у випадках хвороби або відсутності в окрузі на момент виборів.

Як і в інших країнах, участь у виборах не беруть психічно хворі громадяни, іноземні особи, які відбувають покарання за тяжкі та особливо тяжкі злочини, особи, викриті в безчесності на виборах, які не досягли 18-річного віку, а також пери, за винятком ірландських.

Хто може бути обраний до парламенту?

Палата громад формується громадянами, що відповідають нормам пасивного виборчого права. Таким правом наділені всі громадяни, які досягли 21-річного віку за винятком:

- душевно хворих;

- оплачуваних суддів і магістратів;

- перів і пэресс, за винятком ірландських, так як вони не мають права бути членами палати лордів англійського парламенту;

- державних службовців (бажаючий взяти участь у виборах держслужбовець повинен спочатку звільнитися з місця роботи, а потім висувати свою кандидатуру);

- військовослужбовці (охочий брати участь у виборах офіцер повинен спочатку піти у відставку, після чого може висувати свою кандидатуру);

- керівники публічних корпорацій (наприклад, BBC);

- представники духовенства.

Якщо особа не відповідає вищенаведеним вимогам, вона не може брати участь у виборах. У випадках же, коли перед виборами це не було виявлено, кандидатура може бути знята протягом виборів і навіть після них. Тоді звільнене місце оголошується вакантним, і вибори проводяться ще раз. Обраний член палати громад наділяється всіма передбаченими повноваженнями.

Термін наділення повноваженнями

Новообрані парламентарі наділяються правами терміном на 5 років. Однак слід врахувати моменти розпуску і саморозпуску. Стосовно першого, його може запропонувати прем 'єр-міністр Великобританії, а монарх, у свою чергу, навіть не має, по суті справи, "писаних" обставин відхилити його пропозицію. Прем 'єр же може керуватися різними фактами, найчастіше це відбувається через прецеденти всередині парламенту. Наприклад, після закінчення Другої світової війни перший парламент, який пропрацював весь термін, був обраний у 1992 році.

У деяких випадках (що відбувається вкрай рідко) парламент Великобританії може оголосити про саморозпуск або продовження своїх повноважень. Стосовно першого, востаннє це відбувалося понад 100 років тому - у 1911 році. А якщо говорити про продовження повноважень, вони мали місце під час Першої та Другої світових воєн.

Склад та регіональне формування

Палата громад формується з 659 членів. Ця цифра не завжди була такою, вона змінюється залежно від зростання кількості населення в округах і містах країни. Наприклад, за останні 70 років чисельність нижньої палати зросла на 10%.

Якщо розглядати склад у регіональному розрізі, то левову частку становлять парламентарії з Англії - 539 членів, Шотландія представлена 61 місцем, Уельс - 41 і Північна Ірландія - 18 місцями.

Партійний склад формується залежно від виконаної роботи, а також ораторської майстерності висуванців від округів і міст. Потрібно сказати, боротьба йде досить запекла, ніхто не хоче відступати, і найчастіше голоси розрізняються незначно.

Спікер нижньої палати

Палата громад не є просто збіговиськом депутатів, об 'єднаних єдиною метою. Цей орган має чітку ієрархію та осіб, які виконують певні обов 'язки. Таких посад небагато, до них ставляться спікер з трьома своїми заступниками, лідер палати, а також пристав.

Спікер є одним з депутатів палати і обирається своїми колегами з особистого схвалення монарха. Зазвичай їм обирається найавторитетніший член правлячої партії, хоча відбуваються і винятки. Обрання його відбувається один раз, але на своїй посаді він залишається до тих пір, поки не програє вибори або не піде за власним бажанням. За спікером закріплені функції встановлення порядку виступу депутатів. Саме йому належить одноосібне право завершення дебатів. В результаті важливість і місце спікера для парламенту нижньої палати Великобританії неоціненно висока. При виконанні своїх повноважень спікер одягається в мантію і білу перуку. Що цікаво, після закінчення терміну повноважень йому присвоюють титул барона, що робить його членом верхньої палати.

Заступники спікера, лідер, клерк і пристав

У спікера є три заступники. Перший також є головою шляхів і засобів. Його обов 'язком є заміщення спікера, коли той відсутній. У випадках же і його відсутності повноваження переходять до двох інших заступників. Троє заступників обираються з числа депутатів за пропозицією лідера палати.

Лідер є не менш важливою посадовою особою палати. Ця посада не виборна. Лідера призначає прем 'єр-міністр Великобританії, як правило, вибір падає на найвпливовішого і найавторитетнішого діяча палати.

Функції секретаря покладено на клерка, якому на допомогу даються 2 помічники. Основною ж функцією клерка є поради, що подаються спікеру, опозиції, уряду. В результаті він поряд зі спікером і лідером палати є одним з найважливіших осіб. Безпека в нижній палаті - питання державної важливості, за яке відповідальний пристав.

Місце для засідань

Історично склалося, що засідання обох палат відбуваються у Вестмінстерському палаці. Зелена кімната віддана у відання нижньої палати, вона невеликих розмірів і виглядає досить скромно. По двох протилежних сторонах кімнати розташовуються лави. Посередині між ними є прохід. Наприкінці кімнати знаходиться місце для крісла спікера, перед яким стоїть масивний стіл - місце для булави. Поруч зі спікером за столом сидять клерки і подають йому поради. Депутати займають місця на лавах не просто так: по праву руку від спікера розсаджуються депутати від правлячої партії, по ліву - опозиція.

Перед передніми рядами лавок з кожної сторони проходять червоні лінії - це кордони. Вони розташовані на відстані довжини двох мечів один від одного. Під час дебатів депутатам заборонено перетинати ці лінії. При перетині ж вважається, що промовець хоче напасти на свого опонента. Передні місця негласно закріплені за урядовими міністрами і лідерами опозиції.

У тісноті, та не в образі...

Відмінною особливістю, якою наділена нижня палата, є недостатність місць. На лавах їх всього 427. Хоча вище говорилося, що в палаті засідає 659 депутатів. Таким чином понад 200 осіб змушені перебувати при вході. З понеділка по четвер триває робочий тиждень, іноді засідання проходять і по п 'ятницях. У випадках же, пов 'язаних із загрозою національній безпеці, депутати відпочивають лише один день - у неділю.

Зовсім недавно засідання було дозволено проводити в іншій кімнаті палацу - Вестмінстер-холі. Однак серйозні питання в ньому не розбираються.

Комітети

Для остаточної редакції та прийняття палатою законів або білів створюються різні комітети:

  • Постійні. Створюються на початку скликання чергового парламенту і діють протягом усього часу його повноважень. Його назва аж ніяк не означає незмінності його складу. Комітети, як і палата громад, вибори використовують щоразу для створення і розгляду нових білів.
  • Спеціальні. В англійському парламенті є 14 спеціальних комітетів. Основний їх обов 'язок полягає в спостереженні за діяльністю міністерств. Дана система була створена в 1979 році і розцінена як найважливіша реформа століття, що дозволяє якісно поліпшити роботу уряду.
  • Сесійні. Деяка частина комітетів створюється на рік, тобто на сесію роботи парламенту, чому вони і отримали свою назву. В основному це виробничі комітети, і діють вони строго в рамках сфери діяльності самої палати громад.

Крім трьох основних видів комітетів у деяких випадках засновуються об 'єднані. Вони складаються з представників обох палат парламенту, оскільки зачіпають інтереси і громад, і лордів.

Таким чином, політична система Сполученого Королівства, розвиваючись протягом багатьох століть своєї історії, пройшла довгий шлях. Найбільш значущим моментом у її формуванні є створення та еволюція заслівно-представницького органу - парламенту. В результаті злагодженої системи роботи його палат Великобританія сьогодні є однією з провідних країн у світовій економіці і політиці. Палата громад при цьому відіграє чільну роль у політичних перетвореннях і соціально-економічних змінах всередині держави.