Перехідний період держави: проблеми, політика, суспільство

Перехідний період держави: проблеми, політика, суспільство


Еміль Дюркгейм визначав поняття "анархії" як повну відсутність влади в межах певної держави. З часом деякі дослідники почали ототожнювати анархію з державою перехідного періоду. У цьому, звичайно, є частка істини, проте це далеко не все, з чим стикається суспільство в цей період.

Проблема визначення

Під державою прийнято передбачати громадську організацію, яка управляється спеціальними механізмами правління, розташовуючись на певній території. Однак досі не існує єдиного правильного визначення, яке було б прийнято в науковому середовищі і міжнародному праві. Оскільки ООН не має права висувати тези щодо того, чим є держава, то єдиним документально задекларованим визначенням є те, що вживалося в Конвенції Монтевідео (1933 рік).

Що таке держава?

Що стосується сучасних визначень терміну "держави", можна перерахувати такі:

  • Держава - це специфічна політична організація, наділена владою, що виражає інтереси народу (В. В. Лазарєв).
  • Під державою можна розуміти політичну організацію, яка охороняє і управляє економічними та соціальними громадськими структурами (С.І. Ожегов).

Але, яким би не було визначення, держава має стійкі характеристики, які нерідко змінюються в перехідний період.

Характеристики держави

Нерідко можна зіткнутися з плутаниною в поняттях "країна" і "держава", які часто вживають як синоніми. А між тим вони мають велику різницю: слово "країна" вживається, коли мова заходить про культурні або географічні характеристики певної держави, в той час як власне "держава" визначає складну політичну структуру з обов 'язковими характеристиками:

  • Наявність документів, якими задекларовані переважні цілі і завдання держави (закони, конституція, доктрини тощо).
  • Присутні системи управління суспільством. До них можна віднести органи влади та соціальні інститути.
  • Держава має свою власність (тобто ресурси).
  • Має свою територію, на якій проживає певна кількість населення.
  • У кожної держави є своя столиця і підлеглі організації (правоохоронні органи, збройні сили, адміністративне правління на місцях).
  • Обов 'язковою є наявність державної символіки та мови.
  • Суверенітет (тобто держава повинна бути визнана іншими, щоб виступати на міжнародній арені.)

На підході до перехідного періоду

Держава вважається цілісною і стійкою системою, основне завдання якої - захищати інтереси громадян. Ця процедура здійснюється шляхом прийняття законів і санкцій, згідно з якими і діють суб 'єкти. Варто зазначити, що всі прийняті норми підтримують правопорядок, традиції та цілісність суспільства, а населення залучається до державної діяльності відповідно до міжнародних угод. Простіше кажучи, політична організація повинна забезпечувати гармонійне і повноцінне існування кожного члена суспільства.

Однак не завжди цього буває достатньо, трапляються моменти, коли діючий державний апарат не в змозі задовольнити всі потреби громадян. Тоді до влади починає приходити нова політична сила, яка ламає стару соціальну структуру і створює нові механізми правління і шляхи розвитку держави. Це і є перехідний період держави.

Визначення

Під перехідним періодом передбачають державно-правові системи, що перебувають у стані трансформації, змінюючи державний лад і право. Наприклад, історії відомо чимало випадків, коли рабовласницька форма влади змінювалася на феодальну. На зміну феодальній владі приходив капіталізм, а на зміну йому - соціалізм.

Цей процес завжди був складним і суперечливим. Змінювалася не тільки влада, але особливості і права класів. Яскравим прикладом держави перехідного періоду можна назвати СРСР у 1991 році. Буквально за лічені дні 15 союзних республік, які отримали повну незалежність, повинні були сформувати власні державні апарати, які б повністю задовольняли потребам населення і відповідали міжнародним стандартам.

Особливості держави перехідного типу

У перехідний період має місце комплексна деконструкція всіх державних елементів. Основні етапи:

  1. Виникає через соціальні потрясіння (державні перевороти, революції, війни, невдалі реформи).
  2. Передбачає кілька сценаріїв розвитку держави, надаючи правлячим верхівкам самим вибирати, яким шляхом триватиме розвиток відповідно до історичних змін, культурних, етнічних, релігійних та економічних особливостей.
  3. Різким змінам піддаються зовнішні зв 'язки, правова система та економічний базис держави ослаблені. Відповідно, рівень життя теж стає нижчим.
  4. Слабшають соціальні та політичні основи. У соціумі наростає рівень напруги і невизначеності, як результат, можна спостерігати стан часткової анархії.
  5. У політиці перехідного періоду домінує виконавчо-розпорядча влада.

Скільки триває зміна політичного апарату?

У державі перехідного періоду витісняються всі системоутворюючі нормативи, і, як показує практика, цей процес займає певний час. Не можна прийти до миттєвої зміни системи. Проблема полягає не тільки в складності трансформації правління, а й в усвідомленні та прийнятті змін громадянами.

Якщо люди з часом звикають до будь-яких умов, то формування нових норм у соціальних інститутах займає багато часу. Може статися так, що нові інститути не приживуться в оновленій системі, а старі відмінно в неї впишуться. У цей період особливе навантаження отримує правова система регулювання державного апарату, яка повинна забезпечувати нові політичні потреби в проведених змінах. І якщо держава не приходить до нового стилю правління у відносно короткий проміжок часу, це може означати тільки те, що зміни спровоковані суб 'єктивними (штучними) факторами.

Якщо говорити про терміни перехідного періоду, то в цілому він закінчується через 5 років. За цей час встигає сформуватися і вступити в дію новий державний апарат. Взяти, наприклад, Крим. До складу Росії він увійшов у 2014 році, і провідні політологи країни запевняють, що перехідний період закінчиться в 2019-му.

Проблеми

До основних проблем перехідного періоду в державі можна віднести нестабільну економічну ситуацію і складнощі з розумінням нових законів, що значно уповільнює процес трансформації. Основні проблеми можна визначити наступним чином:

  1. Непереборність непростої трансформації. Простіше кажучи, фізичним і юридичним особам складно пристосуватися до нових умов ринку.
  2. Невизначеність і слаборозвиненість ринкової інфраструктури.
  3. Проблема лібералізації цін.
  4. Складнощі зі стабілізацією макроекономіки.
  5. Проблема ментальності.
  6. Проблеми відстоювання нових позицій на міжнародній арені.

Стан суспільства

При всьому цьому в природній зоні ризику перебуває товариство перехідного періоду. На цьому етапі активно впроваджуються нові реформи, але для простої людини вони мало значать, незалежно від того, які позитивні зміни несуть. У країні стрімко починає падати продуктивність, товарообіг, і, відповідно, знижується рівень життя, а потім у сферу необов 'язкових елементів потрапляє культурна спадщина.

У наукових трактатах не один раз зазначалося, що навіть у стані відносного спокою держава балансує на межі двох небезпек: або нові реформи повністю придушать творчий і незалежний початок громадян, або ж люди отримають більше свободи і, скориставшись нею, повністю дезорганізують політичний апарат. У перехідний період ці небезпеки значно зростають, оскільки посилюється централізація основних сил державного устрою, націоналізм, екстремізм, починають розвиватися процеси дезінтеграції. Такі проблеми характерні для всіх країн, зокрема, вони притаманні перехідному періоду в Росії.

Тому перед державою перехідного типу стоїть комплекс складних завдань, які повинні охоплювати всі сфери її життєдіяльності, забезпечуючи не тільки впровадження нових реформ, а й захист інтересів громадян. Підтримувати стабільність, зберегти зовнішню незалежність, гарантувати самодостатність і самостійність своїх громадян - ось основні моменти, на яких зосереджується держава перехідного періоду. І якщо хоч якась частина буде втрачена, то цілком ймовірно, що в країні запанує анархія, про яку говорив Дюркгейм.