Лешек Бальцерович, польський економіст: біографія, кар 'єра

Лешек Бальцерович, польський економіст: біографія, кар 'єра


Майже тридцять років тому Польщі вдалося кардинально змінити свою економіку. Без них країні ніколи не вдалося б стати в один ряд з європейськими державами. І у цих реформ два батьки. Перший з них - Лешек Бальцерович. Цей блискучий економіст якраз і розробив план перетворень економіки. Другий - Лех Валенса. Він впровадив перетворення в життя під час свого президентства. Без цих двох видатних діячів Польща, яку ми зараз знаємо, просто не могла б існувати. Їм вдалося те, що не вийшло у всіх політичних діячів пострадянського простору, які так прагнули до ринкових перетворень і європейських цінностей. Тепер полем діяльності Бальцеровича є Україна. Польща стала членом ЄС, але чи допоможе "шокова терапія" цього разу?

Біографія

Майбутній польський економіст народився в невеликому містечку Липно, яке знаходиться між Вроцлавом і Познанню, в 1947 році. З дитинства він виявляв добрі здібності до навчання. У 1970-му Лешек Бальцерович закінчив відділення зовнішньої торгівлі у Варшавській головній школі планування і статистики з відзнакою. Надалі він продовжив освіту за кордоном. У 1974 році Бальцерович отримав магістерський ступінь в університеті Святого Джонса, який знаходиться в Нью-Йорку. Після цього він повернувся до Варшави. Там вже в 1975 році він захистив докторську дисертацію. На початку 1980-х Бальцерович приєднався до "Солідарності". У цю опозиційну комуністичну партію входили багато прозахідних інтелектуалів-технократів його покоління. Бальцерович не грав видної ролі в "Солідарності" ", проте йому подобалося співпрацювати з" Мережею ". Остання являла собою союз підприємств, які об 'єдналися під егідою партії. Так зародилася ідея "шокової терапії" для Польщі. Вона була потрібна для того, щоб трансформувати планову економіку в ринкову.

Початок кар 'єри

Як писав у своїх спогадах один з лідерів "Солідарності", тільки Бальцеровичу могла прийти ідея про власну програму економічних перетворення в період, коли в країні м 'ясо видавали за картками. У 1989 році владна комуністична партія і опозиція сіли за стіл переговорів. У цій дискусії майбутній реформатор був тільки одним з учасників. Проте вже через кілька місяців Раковський і комуністи йдуть у відставку. До влади приходить "Солідарність". І в 42 роки Лешек Бальцерович стає віце-прем 'єр міністром з економіки.

У владі

Першу важливу посаду економіст отримав у першому некомуністичному кабінеті, головою якого був Тадеуш Мазовецький. Лідер "Солідарності" Лех Валенса перебрав десяток кандидатур на посаду економічного віце-прем 'єра. Багато видних економістів відмовилися від цієї посади. А ось Бальцерович погодився і не прогадав.

Польща в 1980-1990-х

Це вкрай складний період у житті країни. Фінансова система була повністю зруйнована, в економіці спостерігався загальний дефіцит, ціни постійно зростали, а постачання навіть ключовими продуктами було порушено. Без формування ринкових механізмів не можна було обійтися. Тільки так можна було забезпечити фінансову і грошову стабілізацію. Бальцеровичу дісталися важкі часи. Ніякого механізму переходу від індустріального соціалізму до ринкової економіки не існувало. Все потрібно було починати з нуля. Після того як Бальцерович пішов з уряду, він повернувся в науку. Він викладав у Варшаві, читав лекції в європейських і американських університетах, написав кілька книг про польський досвід реформ. Однак теорії йому ніколи не було достатньо, потрібно було перевірити всі гіпотези на практиці.

Знову в уряді

У 1994 році економіст об 'єднав зусилля з колишніми діячами "Солідарності" і створив Союз свободи, який і очолив. З часом нова партія стала найчисленнішою в Польщі. На виборах до парламенту 1997 року вона посіла третє місце. Так Лешек Бальцерович повернувся у владу. Він знову зайняв посаду економічного віце-прем 'єра і міністра фінансів. У 2000 році Бальцерович, передбачаючи швидкий розпад коаліції, пішов з уряду, встиг побувати радником Шеварднадзе, а в 2001-му став президентом Національного банку країни. Він покинув цей пост у 2007-му. Того ж року йому присвоїли Брюссельським аналітичним центром титул "найбільшого реформатора в Євросоюзі". У 2008-му економіст став одним з восьми членів експертної групи, яка займалася розробкою усунення наслідків світової фінансової кризи. У 2016 році Бальцерович був призначений представником президента України в Кабінеті міністрів країни.

Суть реформ

На початку 1990-х Польща перебувала в стані глибокої системної кризи. У країні спостерігалися такі явища, як зниження загального рівня життя, гіперінфляція і загальний спад виробництва. Стратегія виходу з кризи передбачала перехід до ринкових механізмів, зміну структури власності, демонополізацію економіки, реформи у всіх сферах. План Бальцеровича включав:

  • Проведення жорсткої обмежувальної монетарної політики. Вона передбачала скорочення емісії грошей і збільшення процентних ставок.
  • Ліквідацію дефіциту бюджету. Більшість податкових пільг були скасовані, як і дотації на продукти харчування, енергоносії, сировину тощо.
  • Лібералізацію цін. Під державним контролем залишилися тільки енергоносії, ліки, квартплата і транспортні тарифи.
  • Встановлення часткової конвертованості злотого.
  • Жорстку обмежувальну політику в галузі доходів. Вона включала скасування повної індексації зарплат і встановлення високих ставок прогресивного податку.

Результати

У 1990 році уряд приступив до реалізації "шокової терапії". Дотації на сільське господарство були скасовані. Уряду вдалося зміцнити злотий. Однак на підприємствах виник дефіцит готівки, банківські кредити стали недоступними. Тому почався виробничий спад. Населення стало швидко бідніти. А безробіття значно зросло. Таким чином "шокова терапія" хоч і збалансувала бюджет і допомогла подолати гіперінфляцію, однак стала фактором поглиблення кризи. Тому було вирішено пом 'якшити її. На перше місце була поставлена структурна перебудова економіки, в центрі якої перебувала приватизація. Вже в 1992 році вона принесла перші плоди.

Бальцерович і Україна

Польща змогла подолати спадщину планово-адміністративної економіки і навіть увійти до Європейського союзу. Однак чи допоможе цей досвід Україні? Економічні реформи в Польщі були успішними, тепер їх намагаються адаптувати під нові реалії. "Шокову терапію" в Україні розпочав ще уряд Яценюка. На думку Бальцеровича, це допомогло уникнути ще більш важких часів. Він вважає, що в першу чергу потрібно звернути увагу на розвиток приватного сектора. А це означає необхідність масштабної дерегуляції. Важлива і боротьба з корупцією. Відповідні органи повинні запрацювати на повну силу. На наступному етапі Бальцерович пропонує проводити стабілізацію гривні і скорочення бюджетного дефіциту. Україні заважає тісний зв 'язок влади та олігархів. І для цього потрібна політична воля. Ще однією стороною реформ є приватизація. Для залучення іноземних інвестицій потрібні реформи, а не їх видимість. Саме так вдалося залучити гроші Польщі. Тому Україні залишається тільки працювати над своїм національним господарством і демонструвати реальні результати. Не можна виправдовувати свої невдачі військовими діями і важкими часами. Інвесторам потрібні результати, а не запевнення в їх появі в майбутньому. Як тільки вони будуть, Україна отримає такий необхідний їй приплив іноземних інвестицій.