Європейська інтеграція: історія і сучасність

Європейська інтеграція: історія і сучасність


Єдина Європа, держава без кордонів - ідеальна мрія багатьох філософів, громадських діячів, політиків і просто звичайних громадян. Але втілитися вона змогла не так давно, в середині 20-го століття.

Трохи історії

Ідея утворення Європейського Союзу не виникла на порожньому місці. Вона стала своєрідним плодом суспільно-політичної ситуації, що склалася в Європі після закінчення Другої світової війни. Необхідно було зберегти і зміцнити крихку рівновагу між світовими державами, створити реальне протистояння новим можливим зародженням фашизму, підняти зруйновану економіку, повернути і зміцнити міжнародний престиж провідних західноєвропейських країн на світовій арені. Це було особливо важливо в світлі утворення іншого великого політичного табору - соціалістичного - країнами Східної Європи на чолі з СРСР, а також у зв 'язку з наполегливим проникненням на європейський ринок США. Потім і Китай теж заявив про себе досить голосно.

Для успішного протистояння і розвитку власної економіки будь-якій окремо взятій державі капіталістичного табору був необхідний спільний ринок, що складається з 250 мільйонів і більше осіб. Природно, що жодна, навіть найрозвиненіша західноєвропейська держава не могла відповідати таким вимогам. Становище ускладнювалося жорсткою конкуренцією і суперництвом всередині цього табору - між тією ж Францією, ФРН, Бельгією тощо.

Розуміючи обґрунтованість і необхідність об 'єднання, глави держав вирішували основне питання: на яких принципах повинна будуватися європейська інтеграція? Чи брати за зразок Америку і створювати свої Сполучені Штати Європи або ж обмежитися деякими угодами в галузі політичного, економічного і правового співробітництва, не зачіпаючи державного суверенітету? Спірні моменти на цю тему виникають і донині, їх відображають основні етапи європейської інтеграції. 

ЄС: період зльоту

Отже, поступово, крок за кроком, західноєвропейські держави стали проводити політику зближення і об 'єднання - спочатку на економічній основі, створивши "Об' єднання вугілля і сталі", а також "Євратом", спростивши митний контроль і організувавши єдину митну зону для вільного переміщення всередині неї як людей, так і продукції, капіталу тощо. А потім було утворено і спільний законодавчий простір в особі Європейської Ради та Європейського Парламенту.

Ідея єдності набуває широкої популярності, все ясніше розуміється її вигода. За кілька десятиліть склад Євросоюзу збільшився в рази. Таким чином, європейська інтеграція відображає підвищення пріоритету загальних завдань над приватними державними інтересами в галузі соціальної економіки, а також ті дійсно глобальні зміни у світовій політиці, економіці, які відбувалися в другій половині 20-го століття.

Парадокс геополітики цього періоду полягає в тому, що, будучи серйозним конкурентом США на світовому ринку і борючись з Америкою за сфери впливу і стабільність на світовій арені, країни Євросоюзу були міцними союзниками з нею у військово-політичному блоці НАТО, в холодній війні проти СРСР, в прагненні перетягнути на свій бік держави східноєвропейського соціалістичного табору.

Розвал Радянського Союзу, руйнування європейського соціалістичного організму, природно, було як не можна на руку всьому Заходу. Країни колишнього Варшавського договору отримали реальну свободу і можливість самовизначення, так само як і більшість республік, що входили до складу СРСР. "Лихі дев 'яності" з' явилися такими не тільки для тих, хто ледь отримав статус "держава" Росії, України, Білорусії, Казахстану і т. д., але і для Румунії, Польщі, Балканського регіону тощо, тобто всієї величезної території, яка опинилася в стані соціально-політичної та економічної кризи.

Розуміючи, що поодинці не вижити, що європейська інтеграція - зараз єдино вірний крок, країни Східної Європи стали шукати підтримку в Євросоюзі. Та й для Прибалтики, а пізніше України, Молдови вступ до ЄС, безвізовий режим стали важливим орієнтиром зовнішньої і внутрішньої політики.

Завдання з двома невідомими

 Якщо до цього моменту єдина європейська спільнота являла собою приблизно однаково розвинений економічний організм, то країни колишнього соцтабору в цьому плані сильно відставали від західних сусідів. Тому подальші етапи європейської інтеграції були обумовлені нелегким вибором: прийняти ці країни до складу ЄС, розуміючи, що західні держави в їх особі беруть на себе досить об 'ємний баласт, або ж відмовити у вступі. Але тоді зберігалася потенційна загроза: рано чи пізно Росія знову займе втрачені позиції наддержави. І Східна Європа знову опиниться в геополітичній орбіті впливу Москви. Природно, такий стан справ Захід не приваблював. Тому Брюссель і Вашингтон широко розпахують ворота Євросоюзу і НАТО, гостинно приймаючи до їх складу не тільки колишні соцкрани, а й три прибалтійські держави.

Збільшення кількості не означає підвищення якості. Розширивши географічні рамки організації та сферу впливу, ЄС, водночас, отримав чималу кількість слабких "братів менших", а на західноєвропейську економіку лягло неабияке навантаження. Та й про конкуренцію з США забувати теж не варто було, Америка всюди переслідувала свої інтереси, хоч і "дружила" з Євросоюзом.

Деякі роздуми

Як будь-яке велике територіальне утворення, не раз переживала європейська інтеграція етапи злетів і падінь. Провідними економістами великі надії покладалися на єдину євровалюту, яка повинна була стати вище і значніше долара, поступово витіснити його чільництво на світовому ринку і підняти економіку всіх членів Союзу. На початку 2000-их створюється євро, що претендує на роль світового резервного дензнака. Сама по собі ідея була спочатку правильною. І в Маастрихтському договорі ясно прописувалися критерії, за якими слід було відбирати кандидатів у єврозону. Головна увага приділялася дефіциту бюджету - він не повинен був перевищувати 3-х відсотків від ВВП країни. Звичайно, далеко не всі бажаючі вписувалися в ці рамки. Однак в єврозону прийняті були - зіграли свою роль "підкилимні" дії США. Це рішення стало свого роду міною уповільненої дії, а члени Євросоюзу - заручниками ситуації.

 На перший погляд, євро цілком справлявся з покладеною на нього місією, та й на сьогоднішній день його курс вище, ніж долара. Але популярна і повсюдно в ходу все ж традиційна "зелена" валюта. А нові витки економічної кризи, стрясаючи Європу, становлять серйозну загрозу існуванню ЄС. Греція, Португалія, Іспанія, Ірландія тягнуть загальноєвропейський економічний корабель на дно. Та й у самих "батьків-засновників" ЄС далеко не все гладко, криза - вона криза і є. Зрозуміло, що європейська інтеграція не передбачала такі етапи у своєму існуванні. Фінансувати кризові країни за рахунок власних платників податків - занадто дороге задоволення навіть для основних донорів єврозони. Але черговий парадокс: можливості позбутися країн-баласту відсутні. Законодавчі акти для прийняття в Євросоюз, єврозону розроблені, а ось правила виходу з них - ні! І самі вийти зі свого дітища, створити новий союз передові західні держави не можуть - інакше вони відновлять проти себе своїх колишніх сусідів і соратників. Та й путінська Росія міцно стоїть на ногах, цілеспрямовано зміцнюється на пострадянському просторі і не упустить можливості повернути колишню сферу впливу в Східній Європі.

Висновки

Отже, щоб не допустити власного фіаско, стовпи Євросоюзу, зокрема, Німеччина і Франція, фактично змушені утримувати своїх союзників. Хто від цього виграє? Відповідь проста. Євро практично втратив довіру і не може конкурувати з американським доларом. Саме США, хоча в нинішньому кризовому стані їм і самим не солодко, найбільше задоволені хитким становищем ЄС.

Зараз Євросоюз стоїть на роздоріжжі: не можна відпустити слабкі країни під вплив Москви, але й утримувати їх вкрай невигідно. Однак, судячи з усього, доведеться: людські та політичні амбіції завжди обходилися дорого...